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黃介正:一刀兩刃 綠很難拒美駐聯大使訪台
//www.CRNTT.com   2021-01-08 00:15:42


黃介正。(中評社 資料照)
  中評社台北1月8日電(記者 黃筱筠)美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)宣佈美國駐聯合國常任代表克拉芙特(Kelly Craft)大使將訪台,但未説明日期。淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正接受中評社訪問表示,這件事情是一刀兩刃,蔡政府也知道對於兩岸關係會造成影響,兩岸關係會更遠。但若克拉芙特訪台,仍是創下先例,未來拜登上台,蔡政府仍可要求美高層官員訪台,這是美國給台灣的禮物,蔡政府要拒絕很難。

  特朗普將於1月20日卸任。黃介正表示,蓬佩奧的政策以及平常講話調性,其實兩岸都很熟悉,對於一個看守政府,甚至説即將剩下兩週就卸任的政府,做出來的政策宣示或是行動,基本上的效期都是非常短促,也不一定會有實質效果。

  他指出,過去沒有現任的美國駐聯合國大使到台灣訪問,對於台灣的對外工作是突破,但實際上發揮的效力相當有限。第一個當然特朗普政府的官員很快就要離開職位,第二是,他們來也不能給予台灣實質的東西,“可能就拍拍照,講一些鼓勵的話,主要是拍照,實質效益不會特別大”。

  他也説,但對民進黨來説,對內宣傳效果還是有,只是國際媒體會有多少報道?對於美台關係有什麼實質進展,這些都沒有很大效果。反而是讓兩岸關係更難處理,擔心兩岸關係的人,就會説讓她訪台會激怒北京沒有意義,也讓兩岸關係更緊張,這是一種主張;也有認為北京不理台灣,為什麼台灣做決策要想到大陸高不高興?可能會有這兩種不同角度論述這件的事情。

  他指出,另外的關鍵就是北京怎麼解讀這件事情,如果北京認為特朗普政府剩兩週就下台,且駐聯合國代表位階也不是內閣閣員,更不是國安團隊,根本無所謂,北京就稍微抗議一下,也就讓事情過去。但北京也可能是另一種作法,就是錙銖必較,每個出口都要堵上、滴水不漏,那解放軍就會有強制反應,兩岸關係也就更遠,“這樣狀況也許是美國想要看到”。

  至於台灣方面要怎麼接招?曾任陸委會副主委的黃介正對中評社分析,模擬一下“國安”高層開會就知道,可能負責“國防”、兩岸的官員會説不要接受,但是外交單位就會説對外關係就靠這個,因為大陸飛機要不要來,不是“外交部”的事情。但是不讓她訪台,以後怎麼讓美國派高官訪台,這是先例,因此對台灣來説是兩難。

  他表示,明明知道這對兩岸會有衝擊,“但是禮物不收好像很可惜”,雖然效果不大,但是拿下來,等於有接待過一次,後面就可以説之前有過前例,特朗普政府在創造給台灣先例的禮物,這平常求也求不來,因此現在要來怎麼可能不讓她來。

  黃介正認為,只要美方宣佈,台灣方面很難拒絕,“國安”高層一定有人主張,不讓美國駐聯合國代表訪台,北京會謝謝我們嗎?若依照這樣討論起來,蔡政府應該就會讓代表訪台。

  他指出,但台灣要注意的是,去年一整年台海周邊大陸驅逐艦活動強度最高、大陸軍機壓過“海峽中線”有兩次,就是美國高官來訪問台灣,這次要看北京怎麼反應,很可能就是解放軍又出來高強度繞台。

  黃介正認為,這些事情會這樣發展,歸咎的原因就是兩岸沒有直接溝通管道,以致於這樣的事情都無法處理,真正重要是兩岸要有溝通管道。兩岸若平常就有溝通管道,搞不好台灣方面傳個簡訊給大陸,告知大陸會怎麼做等等,這樣兩岸也許就不會這麼緊張。

  之前美國國務院主管經濟成長、能源與環境次卿柯拉克(Keith Krach)訪台,台美方面幾乎同事宣佈,但這次蓬佩奧宣佈美國駐聯合國常任代表克拉芙特(Kelly Craft)訪台,台灣方面晚了一些時間才説明,也沒有透露訪台時間點,有可能台灣方面事前不知道嗎?

  黃介正説,不太可能單方面宣佈,事前一定是雙方知道的,但也許放個消息吃個豆腐,或是事前商量過什麼,這些過程我們並不知道。

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